Le modèle social monégasque va connaître des « ajustements ». Christophe Robino, Conseiller de Gouvernement-Ministre des Affaires sociales fait le point.
Les salaires pratiqués à Monaco sont-ils réellement supérieurs à ceux des territoires voisins (sur 39h) ?
La comparaison des salaires entre Monaco et les territoires voisins doit être nuancée, notamment en raison des différences de durée du travail et de systèmes de charges sociales. En 2024, l’Institut monégasque de la statistique et des études économiques (IMSEE) a indiqué que le salaire médian dans le secteur privé à Monaco s’élevait à 3 339 euros bruts mensuels, pour un temps plein de 39 heures par semaine. Cela correspond à un salaire net d’environ 2 896 euros par mois. En comparaison, en France, la durée légale du travail est fixée à 35 heures hebdomadaires. Le salaire médian dans le secteur privé y atteignait 2 190 euros nets mensuels en 2024. Concernant le salaire moyen, celui-ci s’élevait à Monaco à 4 931 euros bruts mensuels, soit environ 4 216 euros nets. En France, il était d’environ 2 730 euros nets par mois. Enfin, il convient de souligner qu’à Monaco, le taux des charges salariales est relativement faible, se situant autour de 15 %, ce qui contribue à des niveaux de salaires nets plus élevés. Pour l’Italie selon les informations trouvées, le salaire médian mensuel net se situerait autour des 1 717 euros en 2023 (source INSEE : Niveau de vie médian dans l’Union européenne). La durée légale du travail est de 40h hebdomadaire.
En quoi le régime des allocations familiales va-t-il changer avec l’abolition de la notion de chef de foyer ?
La notion de « chef de foyer » est un critère d’ouverture de droits aux prestations de la CCSS. Ainsi, compte tenu de population salariée majoritairement transfrontalière, elle sert également à déterminer le Régime compétent dans le cadre de nos Conventions de Sécurité sociale avec la France et l’Italie pour éviter une double affiliation ou une absence de droit. Le projet à l’étude est de la remplacer par une notion d’« allocataire » ne faisant plus référence au genre et basée exclusivement sur l’activité, la résidence et la nationalité. Il est évident que ce changement profond va entrainer des transferts de population du Régime monégasque vers les Régimes étrangers, et inversement, qu’il faut en analyser l’impact sur chaque régime. Des études coordonnées avec les services concernés sont en cours et devraient livrer prochainement leurs premiers résultats lesquels conditionneront la poursuite de ce projet.
La réforme de 2012 devait sauver le régime de retraite de la CAR. Est-il aujourd’hui en danger et pourquoi ?
En premier lieu, il convient de rappeler que la Caisse Autonome de Retraite (CAR) de la Principauté assure aujourd’hui les pensions de plus de 38 000 retraités.
En second lieu, l’activité principale du régime est restée déficitaire depuis l’exercice 2008/2009, même si les exercices 2021/2022 et 2022/2023 ont renoué avec des excédents, liés à la reprise d’activité post COVID et à l’augmentation des salaires du fait de l’inflation consécutive au conflit entre la Russie et l’Ukraine.
L’étude actuaire rendue fin 2024 démontre qu’en l’absence de mesures adaptées, la situation ira en s’aggravant pour aboutir à une annulation des réserves sous 15 ans.
Notre régime de retraite est certes un régime solide qui a fait ses preuves mais pour lequel un ajustement est impératif au vu de l’évolution des données démographiques, et d’un contexte économique et géopolitique défavorable. C’est la raison pour laquelle un groupe de travail a été mis en place, avec la Direction des Caisses Sociales monégasques et les partenaires sociaux, pour étudier les différentes options qui pourraient être envisagées pour éviter d’en arriver à une situation qui serait préjudiciable aux futurs retraités de la Principauté.
Quelles sont les pistes pour la réforme des retraites ?
L’étude prospective qui nous a été livrée recense les moyens de pilotage qui permettraient de corriger cette trajectoire négative. Ils concernent les cotisations, l’assiette des cotisations, les pensions et le volume des droits distribués. Aucun d’eux n’est écarté a priori : il est probable qu’une combinaison de mesures équitables constitue le projet final. Il s’agit de préserver un modèle social de retraite par répartition qui a fonctionné pendant presque 80 ans. L’ajuster périodiquement pour tenir compte des paramètres économiques du moment est un exercice délicat mais nécessaire que nombre d’autres pays ont réussi.
Quelle est la politique publique d’accompagnement des premiers emplois ?
La politique d’accompagnement des premiers emplois en Principauté de Monaco repose sur une approche globale, structurée et proactive visant à faciliter l’insertion professionnelle des jeunes et des diplômés.
Elle s’articule autour de deux dispositifs complémentaires : la Cellule Emploi-Jeunes, dédiée aux 16-26 ans en recherche d’un premier emploi, et la Commission d’Insertion des Diplômés, qui accompagne les jeunes issus de l’enseignement supérieur vers une insertion durable.
Cette politique se traduit d’abord par un accompagnement personnalisé des jeunes dans leur parcours : définition d’un projet professionnel, recherche d’opportunités (emploi, stage, alternance) et préparation aux exigences du marché du travail (rédaction de CV, simulations d’entretiens, ateliers pratiques).
Elle repose également sur une mise en relation active avec les employeurs, facilitée par la participation à des événements de recrutement, l’intervention dans les établissements scolaires et le développement de partenariats avec les entreprises du tissu économique monégasque.
Par ailleurs, l’État met en place des incitations financières pour encourager les entreprises à recruter, telles que le remboursement des cotisations patronales pendant une année ou deux selon les profils, ou la prise en charge partielle des coûts liés à l’alternance.
Milena Radoman
